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    作者:管理员    发布于:2010-03-24 09:50:57    文字:【】【】【

           国新办2017年2月26日举行新闻发布会,邀请中国证监会主席刘士余,副主席李超、方星海、赵争平向大家介绍协调推进资本市场改革稳定发展方面的情况,并回答大家提问,证监会主席助理黄炜、宣昌同时出席。

     

    铁腕治市的刘主席再现平日风采,在记者会上妙语连珠,金句不断。不仅让与会记着们一睹辩才风采,同时也让我们一窥市场动向。

     

     

     

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    “长枪短炮”,四个字展开会议

     

    刘士余首先感谢记者朋友参加证监会新闻发布会,并表示他从现场的“长枪短炮”,看到记者朋友们对资本市场改革发展的期待。他称,“你们的光临和报道,是给资本市场改革发展注入正能量,是给证监会撸起袖子抓监管注入正能量。”

    当前市场期待刘士余做出回应的问题主要包括八个方面:市场化改革是否继续推进、IPO提速是否不再考虑股指波动、注册制改革如何推进、新三板“转板”何时开启、谁是“妖精”或者“大鳄”、疯狂减持如何限制、违法行为屡禁不止是否因处罚太轻、分业监管如何应对混业趋势等等。

    接下来让我们直击现场,抢先获得刘主席为市场给出的答案。

     

     

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    “稳、严、进”,三个字概括去年

     

    刘士余表示,过去的一年,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,证监会系统紧紧围绕稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险这个大局和供给侧结构性改革这条主线,努力做好资本市场稳定改革发展各项工作。一年来的工作,可以概括为三个字:“稳、严、进”。

     

    1第一是“稳”

     

    我一到证监会工作,就深切感到,在经历2015年股市异常波动后,市场最期盼的是稳。回首2016年,这一点做到了。一是政策预期稳。我们牢牢地坚持市场化、法治化、国际化的改革方向,保持政策的连续性,牢牢坚持那些被市场拥护、实践中行之有效的政策和做法,充分尊重市场规律,顺应市场需求,保持工作的定力。二是市场运行稳。2016年,在广大投资者的共同呵护下,沪深两市波动幅度在收窄,投资者的信心在增强,市场运行趋于稳定,市场的各项功能明显增强。三是改革步子稳。我们坚持问题导向,用制度改革解决股市异常波动后面临的一系列突出的问题,拿捏好改革的顺序,稳扎稳打。

     

    2第二是“严”

     

    一年来,我们坚持依法监管、全面监管、从严监管。具体来讲,一是标准严。我们确定的IPO审核标准是严的,目的就在于保证上市公司质量,从源头上防止病从口入。二是执行严。对于资本市场的乱象,我们及时亮剑,坚决亮剑,该盯住的线索盯住不放,该立案的及时立案,该彻查的及时彻查。三是自身管理严。我们牢牢坚持证监会系统全面从严治党这一条政治主线,扎实抓好中央巡视反馈意见的整改,不断强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,全面推进“两学一做”学习教育,保证我们这支队伍的政治使命感强起来,腰杆子硬起来,监管严起来。

     

    3第三是“进”

     

    我们坚持市场化、法治化、国际化的改革方向不动摇,坚持问题导向的改革方法,完善了资本市场一系列基础性的制度。大家都看到了,包括:新三板分层,明确区域性股权市场的法律地位、运行规矩的明确,这方面国务院发了明确的文件;对贫困县企业的IPO在坚持标准不变的前提下提高效率;及时修订了上市公司重大重组和再融资的相关制度;着力完善证券基金期货经营机构的监管规则。我们充分发挥交易所的一线监管职能,创新了投资者权益保护的手段和机制,探索性建立了证券纠纷多元化调解化解机制等。

    刘士余表示,支持实体经济做出新努力。去年有280家企业通过IPO的审核,248家企业完成IPO,融资1630多亿元。还有几个数字也可以和记者朋友们提一下,上市公司去年再融资募集资金超过1.34万亿元;审核通过的并购重组261家,通过并购重组,增加上市公司的资本实力9800多亿元;新三板记者朋友们都很关注,去年挂牌企业翻了一番,年底超过了1万家,当年融资超过了1391亿元;交易所债券市场在多部门的协调支持下稳健发展,去年净增加企业债券的筹资超过了2.7万亿元。这些“真金白银”都实实在在地支持了实体经济的发展。

     

     
     
     
     
     
     
    8大要点
     
     
     
     
     
     

     

    1.证监会的责任就是监管

     

    在昨天的讲话中,刘士余再次公开表示,“野蛮人”、“妖精”、“害人精”、“大鳄”,这些行为往往都是披着合法的外衣、打着制度的擦边球,在资本市场上巧取豪夺,残忍地侵蚀着我们广大中小投资者的合法权益。证监会的责任,监管、监管还是监管,能坐视不管吗?刘士余说,他到任证监会之后花了较长时间了解市场的乱象,“开了眼界,也很受震惊”,于是就找了大家易于理解的词,给每一个乱象贴上标签,“野蛮人”、“妖精”、“害人精”、“大鳄”都是如此。他还说,“包括忽悠式重组、忽悠式并购,(证监会)都逮到了不小的案子。”

     

    在谈及“野蛮人是谁,资本大鳄又是谁”的问题时,刘士余风趣地回答,“如果都告诉你了,那下一步我还怎么干活呢?”刘士余同时表示,在资本市场上,天使和魔鬼只有一念之差,金融家和资本大鳄只有半步之遥。

     

    2.任何行为都是有记录的

     

    刘士余表示,在计算分析技术特别是大数据、云计算广为应用的今天,资本市场上任何行为都是有数字记录的,包括最早的算盘现在都是有记录的,这些线索,无论历史的还是当下的,我们都会盯住不放,那些套路不管用了。

     

    3.解决融资的路子越来越宽

     

    刘士余称,经过发展,目前解决融资的路子也是越来越宽。新三板的功能越来越突出,它将发挥更大作用。区域性股权市场的股权交易中心,法律地位明确了,运行规律明确了,对辖区内小微企业的股本融资发挥了相应作用。再加上规范化的并购重组,排队企业股权融资的满足度会越来越高。

     

    4.证监会与保监会无缝连接精诚合作

     

    刘士余表态,证监会与保监会两个部委将无缝连接,精诚合作,对资本市场的发展会更好。另外,对于其幽默直爽的语言风格如何形成,刘士余透露,“来源于生活和个人经历。”

     

    5.新三板重点是完善市场分层

     

    发布会上,刘士余主席三次谈到新三板,认为新三板的功能在越来越突出,将发挥更大的作用;主管新三板的赵争平副主席也强调,新三板市场已经是多层次资本市场的重要组成部分。发布会上,刘士余强调了新三板的功能和地位,表现出对于新三板过去几年发展的赞许和肯定。刘士余主席认为:新三板将发挥更大作用,“除了沪深两所吸纳新公司的能力在增强,新三板的功能在越来越突出,它将发挥更大的作用。区域性股权市场的股权交易中心,法律地位明确了,运行规律明确了,对于解决辖区内小微企业的融资能起到积极作用。再加上规范化的并购重组,所以排队的企业股权融资的满足度会越来越高,新的上市公司的质量会越来越高。

     

    赵争平副主席也对新三板的功能和作用进行了肯定,有记者专门提问新三板的改革情况,主管多层次资本市场的赵争平副主席说,“这样的一个市场,为缓解中小微企业融资难,融资贵提供了实实在在支持,新三板市场已经是多层次资本市场的重要组成部分。支持创新型、创业型、成长型企业的发展还有重大的潜力。” 赵争平副主席指出,“新三板的改革是今年建设多层次资本市场的一项重要任务,既要有效监管,守住底线,更要因势利导积极作为,把融资交易等核心功能进一步提升,要让新三板在量的积累的基础上,实现质的大幅提升。”对于如何改革,赵争平副主席强调了完善市场分层,“改革的重点是完善市场分层,通过分层管理把发行、交易、投资人准入和监管的多方面改革串通起来,为更多的企业提供差异化的市场供给。把市场的积极效用进一步的发挥出来,重点支持创新能力强、诚实守信、运作规范,前景广阔的中小微企业加快发展。”

     

    6.资本市场就像穿珍珠项链

     

    刘士余以珍珠项链为例,非常直观地讲述了市场与监管的关系。他非常形象地指出,珍珠是什么?就是高质量的上市公司。第二,穿珍珠项链得有条线,这条线要牢固,不能忽粗忽细,这就是改革的方向和运行的制度。第三,穿珍珠得一颗一颗地穿。抓一把珍珠变魔术就能变成项链吗?那是不可能的。第四,珍珠项链穿起来以后得有个锁头,使项链不会掉下来,戴着方便、取着方便。这是什么?这就是监管。他认为,改革、稳定、发展必须是全方位的协调,要有好的珍珠,那就是高质量的上市公司,珍珠数量要够,那就是上市公司的数量还要增加。穿起来的项链任何时候戴着好看,那挑的线就要坚固扎实,那就是我们的基础制度要扎实,改革方向要正确。珍珠项链在夏天是怕汗的,遇汗以后要洗干净,怕酸、怕碱,要呵护,那就是我们的资本市场要加强监管,保护投资者的合法权益。

     

    7.高质量上市公司数量还要增加

     

    刘士余指出,我们曾经用过减少甚至暂停IPO的办法力图稳定市场,缓解下行压力,也取得过时点性效果。但从长远来看,通过减少或暂停IPO的方法来稳定市场的效果并不好,因为没有解决资本市场活水源头的问题。他还表示,高质量的上市公司数量还要增加。发行增加了,会影响二级市场的供求关系,但是也同时改善了市场的平均使用率,动态地看,资本市场的根本动力在于分享实体经济发展的成果,在于为实体经济服务,一个脱离实体经济发展水平的市场是不长久的,要想长久,就必须有新的公司进来。

     

    8.2017年盼望“稳”+“进”

     

    刘士余表示,“通过与投资者、机构和专家学者的接触,发现2016年市场盼望‘稳’,2017年盼望‘稳+进’,刚刚结束的监管工作会议对‘进’的方面确定了明确任务,改革要有新进展,要有新突破,尤其是对资本市场参与者达成共识的一些新制度,必须迈出关键的步伐。”刘士余说,对于看准了的改革,我们要一步一步地去做,扎实推进。

     

    刘士余说,只有风平浪静才好行船,改革和稳定是相辅相成的。在经历了2015年股市异常波动后,市场最期盼的是稳。回首2016年,这一点做到了。一是政策预期稳;二是市场运行稳;三是改革步子稳。在任何时候都要坚持稳中求进的主基调。

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